四级就是司法体系的四个层级，从县判院，到府一级的府判院，到省一级的巡回判院，再到最高一级的大理寺，四级判院逐级审理。

  三审制度则是将案件分为一审、二审核终审三个阶段。

  一审是县、府判院进行的第一次审理，也是首次判决。

  如果嫌疑人不服，则可以向更上一级提出二审。

  而如果还是不服，则可以通过直接向大理寺提出最后的终审。

  刑部还设立秋审处，专门对大理寺终审后的死刑案件进行复核。

  当然为了节省司法成本，普通的经济案件和民事案件一般二审就终审，三审制度主要用于刑事案件。

  何心隐当然也不是一步到位的，如今司法人才非常紧缺，所以主要工作还是先将框架拉起来，保证在府这个级别能有判院。

  而在苏松这种比较发达，诉讼也比较多的地方，再设立县一级的判院，锻炼司法人才。

  除了四级三审制度之外，何心隐剩下的时间，都用来了立法上。

  何心隐首先在肉刑上进行了改革。

  他将凌迟这类的比较残酷的刑罚给废除了，同意改成了绞首作为死刑，并且废除了《大明律》中有关于肉刑的部分。

  何心隐认为，如果是犯罪的人可以改正，那么惩罚完毕之后就应该让犯人还能立足于社会上，而不是通过残酷的肉刑让犯人无法立足，从而继续走上犯罪道路。

  而如果犯人罪大恶极，那就应该立刻处死犯人，这样一来肉刑根本没有实施的必要性。

  严刑逼供也被禁止，何心隐认为明廷的冤假错案率太高，就是因为刑讯逼供而导致的。

  刑讯逼供往往受害的都是无权无势的普通人，而这种不公正的执法，会让有权有势的人逃避处罚。

  在这个基础上，何心隐通过对古代的刑法和外国法律借鉴下，编纂了多部法律，并且将法律推行到全国。

  如今何心隐正在用心编写的是行政诉讼法，这是一部关于百姓状告官府的法律，这是目前这个世界还没有的律法，这些全部都要靠何心隐自己思考立法。

  既不能让刁民无缘无故的状告官府，而让官府无法行政，又要体现民众制约官府的法制精神，着实是太难编写了。

  第628章 女王朝贡

  这场简单的宴会结束，苏泽拉着何心隐的手说道：

  “柱乾，你可要好好保重身体，身体是改革的本钱，若是你的身体垮了，还怎么编写法典？”

  何心隐有些感动，他连忙说道：“大都督放心，属下一定好好吃饭，保重身体。”

  苏泽这才点头松开手，不过上一次的时候何心隐也都是这么说的，但是每次回去又是废寝忘食的工作。

  苏泽叹息一声，若不是何心隐这么拼命，东南又如何能做到短短一年就颁布了五部新法典，建立一套迥异于以往千年的新制度呢？

  只能说苏泽的野心实在是太大了，要推翻千年以来的惯性，全方位的建立一套新的体系，这项工作实在是太庞大了，如果不是这些志同道合者燃烧自己，根本不可能有现在这些成效。

  不过苏泽很快又有了拉着何心隐吃饭的机会了。

  次日，高棉女王乘坐的快船抵达上海，随后这位年轻的女王就乘坐火车，从快要竣工的松江铁路站上车，一路抵达了松江。

  年轻的女王彻底被东南的一切惊呆了。

  她不是没有见过港口，但是从没有见过上海港区内的这么多的船！

  这些多的船，光是这些船就足以将高棉填满了吧？即使是高棉最强盛的时期，也不曾拥有这么多的船啊。

  高棉女王看着船舶靠岸，等到看到繁华的上海港码头的时候，女王更确定自己来对了。

  这样一座码头，比当年高棉的王城都要庞大都要繁华，鳞次栉比的房屋，平整的道路，车水马龙的商铺，这些都让高棉女王感觉到震撼。

  而跟随高棉女王的高棉使者们，受到的冲击还要更大，他们完全无法想象，这个世界上竟然有这么繁华的港口。

  而按照行人司那位沈大使的说法，上海港不过是整个松江府的一个县，而松江府也不过是中原一个省的一部分，这样的省中原还有非常多。

  这下那些反对女王前往南京接受册封的人不再说话，所有人都觉得女王做了最明智的决定，抱上了最粗的大腿。

  接下来在上海港口附近的车站，高棉女王见到了神迹一样的景象。

  不需要任何畜力拉动的火车，如同一只钢铁巨兽，就这样自己停靠在了车站前。

  这头钢铁怪兽发出恐怖的鸣叫声，吓得使团很多成员抱着头想跑，高棉女王也是硬着头皮保持镇定。

  沈一贯介绍说道：“女王殿下，此物名为火车，乃是蒸汽驱动的机械装置，这是我们东南大都督亲自设计的，能日行千里还能载重千斤。”

  自动日行千里？还能载重千斤？

  女王看着火车头喷吐出来的白色烟雾，终于将信将疑的登上了车厢。

  透明玻璃，木质的座椅，火车车厢算不上华丽，但是足够舒适，而女王所想的则是对东南势力的恐惧。

  如此多宝贵的钢铁，中原人竟然用来制作火车，她注意到铺设在地上的都是锃亮的钢材，这些钢材如果放在高棉，足以武装一支精锐军团！

  太奢靡了！

  在祖先的典籍中，曾经描述中原是铺满了黄金的黄金国度。

  没想到根本不是黄金国度，中原是铺满了钢铁的钢铁国度！

  这绵延的铁路，当真是无比形象的国力体现，高棉王女和使臣们都沉默了。